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近日，据新华社报道，联合国教科文组织特别会议以132票赞成、10票反对的结果，通过了一项决议草案，允许美国重新恢复该组织会员国身份。此次美国重返联合国教科文组织，其实中国是反对的，并且在最终环节明确投出了反对票，但是由于全球130多个国家支持，美国在两次退出教科文组织之后，还是成功“进群”。联合国教科文组织在联合国教科文组织已经形成决议，中国无法再反对美国重返联合国教科文组织之后，中方要求美方重返该组织后，切实履行自身义务和承诺，尽早补全拖欠的会费、按时缴纳新一轮的会费，不要煽动意识形态偏见、停止制造对立。中方的警告已经发出了，但美国会不会遵守其实还是个未知数。毕竟在此次联合国教科文组织通过决议前，美国在之前7年间（2011-2018）拖欠的6.19亿美元会费，可是一分都没还。这件事情里面比较有意思的问题是，为什么美国在脱离这个组织四年之后，如今又要不惜代价的重新加入呢？这又体现了如今全球地缘政治格局中怎么样的特点？美国总统拜登首先从美国为什么要重返联合国教科文组织开始说起，2018年美国退出这个组织，实际上因为联合国教科文组织，是联合国体制下的一个“冷衙门”。说白了就是该组织对于国际地缘政治的热点问题，没有太多的话语权。这种背景之下，美国懒得交每年比较巨额的教科文组织会费，再加上特朗普采取的全面“美国优先”的外交政策，所以才选择主动退出。事实上，这已经不是美国第一次退出联合国教科文组织了，早在1984年，美国就已经主动退出过一次联合国教科文组织了。美国前总统特朗普这种频繁退出又加入的动作，充分体现了美国这个国家的反复无常。但话又说回来，既然此前美国退出的时候认为教科文组织是个“冷衙门”，没什么作用，那么为何现在又非要加入呢？实际上，这跟全球地缘政治格局的演变有关。说白了美国退出以后，中国在联合国教科文组织内部的话语权得到了很大的提升。这种背景之下，联合国教科文组织虽然是一个“冷衙门”，但它却成为中国在世界范围内塑造自己负责任大国形象的一个良好平台。联合国教科文组织执行局召开会议现在美国不惜任何代价的打压和围堵中国，生怕中国崛起以后取代美国在全球的霸主地位，继续扩大自己的影响力。而且，在地缘热点问题，比如中东各国矛盾，斡旋俄乌冲突的问题上，又根本无力阻止中国影响力的扩大。这种背景下，原本美国看不上的“冷衙门”，实际上成为美国政府能够相对抵消中国国际影响力扩大的仅有平台。正因如此，看到中国在联合国教科文组织内部影响力增强后，美国有点坐不住了，开始表态愿意补交此前的会费，并且愿意自动提供一笔捐款，资助联合国教科文组织在部分领域的项目。美国国务卿布林肯说的更直白一点，这就是“大出血”，美国通过“出钱”把会员国身份重新给“买”了回来。教科文组织是个“冷衙门”，想从各国要点钱不容易，现在美国主动表示愿意补交会费，而且还捐款，在经费的“诱惑”下，给美国开个后门，也就不奇怪了。那么，美国利用自己国际影响力和金钱的威力，重返联合国教科文组织，又体现了眼下国际地缘政治什么样的特点呢？其实非常简单，它充分的表现了美国如今虽然在地缘政治中的话语权被削弱，国际影响力也相对消退，但至今为止依旧是全球第一大强国，对于联合国体系之下的各种机构，事实上还是具备非常大影响力的，甚至可以说美国在联合国体系下，是拥有一些“特权”的。美式霸权不可否认的是，美国在许多国际组织中的影响力依旧不小。这一点从此次美国提出要重返联合国教科文组织之后，立刻得到了130多个国家的支持就能够得到印证。更直白一点来说，全球不少广大中小国家对于美国依旧处于一种敢怒不敢言的状态。当美国采取损害他们利益的行为时，他们非常愤怒，并且会自发的向中国靠拢。但是当美国稍有改观，表现出愿意遵守联合国体系规则，参与到多边机构的运行中时，大多数中小国家又会觉得这是应当的，毕竟人家实力强，地位高，没必要得罪美国。联合国大会召开现场从这个角度上来讲，美国霸权在全球的影响力依旧是非常巨大的。中国和俄罗斯，包括其他发展中国家想要突破这种霸权主义的钳制，寻求在联合国体系之内，重塑公平公正的国际环境，限制美国种种特权，还需要更长时间的努力。另外，从中美博弈的角度上来讲，它也充分的证明，中国如果想要突破美国现在主导的这套基于霸权霸凌，不公正的国际治理体系，就必须在跟美国的“正面对抗”中赢得胜利。说白了，就是要在综合国力、军事实力以及国际影响力方面，全面的超越美国。否则的话，仅靠在其他比较边缘的领域，抢占被美国忽略的“阵地”，是很难真正突破美国霸权封锁的。中美关系用一句大白话来说，就是“伤其十指，不如断其一指”。中美这样的大国博弈，没有什么捷径可走，只有在硬实力方面，不断发展自身，取得对美国的优势，才有可能真的改变当前这种基于美国霸权的不公正秩序。当然，这不是说我们在联合国教科文组织，包括其它一些多边机构中，过去多年的努力没用，而是说这些努力只有在本国综合国力的加持下，才能发挥更好的效果。
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