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记者从杭州市人大常委会7月31日召开的新闻发布会上了解到,《杭州市乡村建设条例》将于8月1日起实施。
这是杭州为乡村建设“量身定制”的法规,共八章57条,从村庄规划与风貌提升、乡村公共基础设施建设、农村住房建设、传统村落保护等方面作出具体规范。
《条例》专设一章,围绕乡村交通、水利、供水、污水、物流、厕所、垃圾、道路和照明等乡村公共基础设施建设,提出了具体要求。比如,推进农村道路改造,合理设置路灯,方便村民生产生活出行;又如,村民收寄快递将更方便,规定农产品仓储保鲜冷链物流设施、县乡村三级物流配送体系、村级寄递物流综合服务站都要建起来。
《条例》剑指乡村建设中的堵点、难点问题,提出农房用地指标不足,在年度土地利用计划中“单列安排”来保障;农房缺设计,免费提供农房设计通用图集,并免费提供适当修改服务;自建农房有安全隐患,施工、验收等各环节也要管起来。
农村自建房施工队伍大多是“土师傅”。为提高这些“土师傅”的技能,《条例》规定,免费组织乡村建设工匠教育培训,并定期公布取得培训证书的乡村建设工匠名录。鼓励信用良好的乡村建设工匠参与乡村小型基础设施工程建设。这意味着,乡村建设工匠不光可以承建低层农村住房,也可以参与农村小型基础设施工程建设。
《条例》还为乡村建设工作划定了红线、设立了底线。对于破坏村庄公共绿地或者损毁花木、违法建设农村住房等行为,明确了法律责任。